要 目 导 读

【卷首寄语】

◇牢记使命  勇往直前

【领导关怀】

◇切实肩负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任——市委组织部副部长陈代文为培训班学员作开班动员讲话

【培训动态】

◇简讯五则

【学员感悟】

◇敢于政治担当 用心着力化解信访矛盾

◇加强党的建设 多管齐下力推乡村振兴

【研讨天地】

◇分组摘编

【卷首寄语】

牢记使命  勇往直前

6月25日上午，肩负着使命和梦想的171名全市乡镇长、街道办主任相聚邓小平城乡发展学院，开始为期一周的培训学习。

这是一段成长的旅程的开始，标记着求索的足迹；

这是一个温暖的集体，洋溢着友谊的温馨；

这是一幅斑斓的画卷，流淌着青春的色彩；

这是一程难忘的经历，承载着美好的记忆。

171张笑脸，5天同窗，我们相聚相识，我们勤学善思，我们携手并进，我们共同为把广安建设得更美丽、更富裕、更文明而蓄锐奋发！ 思索与追求，期待与行动，我们用激情搭建舞台，让思想碰撞火花。培训班简报，虽是一份薄薄的刊物，但将凝聚着全体学员的热情、智慧和才华，记录着我们点点滴滴的进步，展现着我们学习生活的风采，呈现我们培训锻炼的收获！ 

2018年火热的夏天，我们相聚，一起着墨精彩画卷！

【领导寄语】

切实肩负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任

——市委组织部副部长陈代文为培训班学员作开班动员讲话

2018年6月25日上午，全市乡镇长、街道办主任学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神培训班在邓小平城乡发展学院正式开班。市委组织部副部长陈代文莅临开班典礼现场并作了动员讲话。

陈部长指出，市委在全市上下奋力推进脱贫攻坚的关键节点举办全市乡镇长、街道办主任培训班是难能可贵的，各位学员要珍惜眼前机会，从严从高要求自己，要打响本次主体班的品牌，以时不我待的精神奋发进取。

陈部长强调，各位学员要认真总结当前抓党建促脱贫攻坚的成效和经验，建立健全执行高效、保障有力的组织体系；权责对等、层层压实的责任体系；广纳贤才、群策群力的人才体系；严规明矩、刚性约束的制度体系和科学合理、具体量化的考评体系。大家要认真研判当前抓党建促脱贫攻坚面临的新情况、新问题，针对完成对标脱贫相对容易，实现高质量脱贫较为困难；落实扶贫政策相对容易，提高群众满意度较为困难；压实帮扶责任相对容易，提振干部精气神较为困难；消除集体经济空壳村相对容易，持续壮大集体经济实力较为困难等四大矛盾。全市各级党员干部要以习近平新时代社会主义思想为指导，提升抓党建促脱贫攻坚工作水平和质量。要坚持把集中力量攻坚、全域整体推进作为乡村振兴的战略之举；坚持把建强基层组织、打造一支“不走的扶贫工作队”作为打赢脱贫攻坚战的决胜之要；坚持把松绑减负、关爱激励作为提振干部精气神的根本之道；坚持把激发群众内生动力、发挥群众主体作用作为决胜全面小康的治本之策；坚持把改进工作方式、锻造过硬作风作为全面建成小康社会的重要保障。在落实好贫困户“两不愁、三保障”等基本要求的同时，妥善处理非贫困户在生产生活方面的合理诉求。既要全力以赴抓重点贫困村、贫困户，确保如期高质量完成脱贫任务，又要加紧落实乡村振兴战略，提高群众受益面。

【培训动态】

★6月25日上午，市委组织部副部长陈代文为培训班学员作了《切实肩负起抓党建促脱贫攻坚的政治责任》的开班动员讲话。

★6月25日下午，市委党校常务副校长蒙炎雄为培训班学员作了《学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神》的专题讲座。

★6月26日上午，市扶贫移民局副局长唐广生为培训班学员作了《 全市脱贫攻坚的新形势和新任务》的专题讲座。

★6月26日下午，市纪委副书记张超为培训班学员作了《 加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识》的专题讲座。

★6月25、27日、28晚上，培训班分成6个学习小组就敢于政治担当切实履职尽责、如何推进基层法制建设和处理好信访维稳工作及如何推进乡村振兴进行了热烈研讨。

【学员感悟】

“四勤”“四心” “四到位”，成功化解群众信访。一要“四勤”。首先要脑子要转得勤。对群众信访反映问题进行分类要分得准，对信访人的性格要分析的清，解决问题的思路要清，方向要明。其次是手要勤。给来访群众一张凳子、一杯热茶、一张笑脸接近信访人与我们的距离觉得向我们反映问题找对了人。再次是嘴要勤。对信访要对老乡、朋友、同学、亲人那样热情，从语言要给予认可认同。最后要脚勤。对信访人反映的问题调查要快，政策了解要快，多走访、多调查掌握真实情况，有利于问题的解决。二要有“四心”。首先是有解决问题的信心。对信访人反映的问题我们要有足够的信心通过努力是能在本级得到解决的。其次是解决问题要细心。对信访人反映的问题的全面握控、全局分析、通盘考虑即要能解决问题有不能引进起不良反映和后果。再次要有解决问题恒心。对信访人反映的比较复杂问题，诉求较多，解决难度较大，反映时间较长的要有恒心。最后是要用真心。对信访人反映的问题我们要像发生在自己的身上一样，用真心的解决和化解，容易解决的问题要在第一时间解决，对解决难度大的要分步去解决。三是要“四到位”。首先是责任落实要到位。对信访人反映的问题按照分工和行业主管的职责职能将责任分解到具体人。其次是要人员到位。对安排的责任人员保证到岗到位并认真履职履责。再次是后勤保障到位。对处理信访工作的资金、物质等保障到位。

最后是解决的措施到位。对信访人反映问题解决的措施要切实可行，确保能解决问题，而且兑现要及时。

（武胜县石盘乡乡长 张钊）

围绕20字方针 奋力推进乡村振兴。一、围绕产业兴旺，构建现代农业产业体系。乡村振兴，产业兴旺是重点。一是抓产业基地建设，大力发展生态循环农业、设施农业、智慧农业。二是抓农产品精深加工，走“农产品进工厂转物流到市场”路子。三是抓特色品牌创建，变生产优势、商品优势为品牌优势、市场优势。四是抓产业融合发展，推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。二、围绕生态宜居，建设巴蜀美丽乡村。乡村振兴，生态宜居是关键。一是让环境美起来，打好“三大战役”，实施好城乡人居环境三年提升、厕所革命、“洁净水”等行动。二是让居住条件好起来，实施好扶贫解困、危房改造、环境整治等行动。三是让基础设施强起来，建好连心桥、致富路、农田水利设施。三、围绕乡风文明，深化精神文明建设。乡村振兴，乡风文明是保障。一是弘扬好核心价值观，开展好“感恩奋进”教育活动。二是传承好川东民俗文化、华蓥山红色文化等文化财富。三是配套好文化、科技、教育、卫生等农村公共服务。四、围绕治理有效，健全乡村治理体系。乡村振兴，治理有效是基础。一是筑牢基层基础，配齐配强村（居）班子，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。二是加强农村民主法治建设，实现民事民议、民事民办、民事民管。三是真心实意走基层、畅通民情直通车，大办一批实事、解决一批难事、化解一批民怨积案难案。五、围绕生活富裕，打好打赢脱贫攻坚战。乡村振兴，根本是生活富裕，核心是脱贫攻坚。一是扭住脱贫攻坚总目标，确保不漏一村、不掉一户、不落一人，高质量实现脱贫摘帽。二是做好农民增收文章，丰富土地入股、股份合作、保底分红、二次返利等多种增收形式，拓展增收渠道。三是壮大农村集体经济，盘活用好集体资源资产，运用市场法则，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，确保村集体经济持续稳定增收。

（邻水县石永镇党委副书记、镇长 龚兵）

提高政治站位，强化责任担当。关键在站位，重点在落实，也就是在实践中，要能够融会贯通，自觉地把四种意识融入工作中，重点在于如何做、如何想，做的怎么样、想的怎么样。一个干部，不仅要听他如何说，如何表态，重要的看他如何去做。四个意识说的很漂亮，但做起来很糟糕，这是现实中经常发现的现象。不能像《人民的名义》里的高玉良，说的非常好听，实际做的很差，更可怕的，大话一套一套的，听起来庄严神圣，却是掩盖自己的野心和私利。那么我们要把握好以下几个问题。一是高度问题。能否具有全局意识、大局意识，站在共产党执政兴国的高度上看待事物、思考问题，从全局上认识现象，把握本质，从高于个人所处位置的高度去考虑、去思考、去谋划。作为一名乡镇主要领导干部，就要善于从省、市、县的高度考虑问题。二是角度问题。能否跳出个人私利、单位私利，从客观、公正的角度看问题，想办法，处理事物，能够跳出私利看私利，努力克制自己的私欲，少打一些个人利益的小九九，多算一算地区和公众的大算盘。三是执行力问题。 乡镇工作上面千条线，下面一根针，必须提高执行力，紧盯问题，迎难而上，积极解决，确保各项工作落地见效。要向重点发力，集中力量抓重点、统筹兼顾抓全盘。比如，经济高质量发展、脱贫攻坚、环境保护、安全稳定、基层组织建设等，都是当前乡镇干部应抓紧抓实的重点。         

（岳池县花板乡党委副书记、乡长熊越强）

“学说处控治”化矛盾处信访。 一是学，即学好政策。对干部职工，通过会议、讲座、培训等形式，组织镇党员干部深入学习信访有关的法律法规和政策文件，打好理论基础；对重点人员，采取上门宣传、案例宣传等方式，有针对性地进行信访法律法规宣传教育，主动矫正违法违规行为；对普通群众，结合法律“七进”活动，大力宣传信访政策法规，提高他们的依法信访意识。二是说，即说通道理。严格执行镇领导接待日制度，镇综治中心专人做群众解释工作，要求各村居干部实行坐班制，做好“送上门”的群众工作。联合司法所、派出所组成群众信访矛盾集中调解小组，对征地拆迁、脱贫攻坚、家庭矛盾、邻里纠纷等采取登门入户调解法，做好“送进门”的群众工作。有道理的要给予支持，没道理的进行说服教育。同时，对老百姓不讲“大道理”，坚持用百姓视角看问题，用群众语言来说话，用身边故事举例子，用民生关切来落脚，让群众听得懂、能领会、可落实。三是处，即处好事情。对群众反映的矛盾纠纷和办理事项，符合政策法律法规，当场能够解决的，立即给予答复意见，需要多部门协作处理的，告知群众解决期限；根据信访事项将信访对象进行分类归档，对生产、生活等方面存在困难的，充分利用清洁协理、公益岗位、推荐就业、帮扶慰问等方式，帮助解决其实际问题，努力使其息诉息访。四是控，掌控动向。建立健全信访“ABC”三类预警机制，利用民政、社事、司法、征迁等部门的申请、认证、核实等日常工作，及时掌握信访人员的动向；发挥村（居）两委干部、老干部、老党员的桥梁作用，尽早发现问题，实时掌握动态；以村组为单位，将全镇实行网格化管理，由网格员每天关注重点人员动向，实行“零报告”制度；摸排信访人社会关系，利用关系网络，“招安”部分信访人，及时掌握该群体信访人的思想动态和行动去向，防止非访群访发生。五是治，即依法治理。大力宣传依法处置非正常上访行为的典型案例，特别是重点信访人员，要联合司法所、派出所进行法制宣传和警示教育。对于非法上访、执意缠访闹访、择机上访、以访施压、扬言“非访”、集体上访、制造极端事件的违法上访人员，特别是对违法上访的策划者、组织者、煽动者和幕后指挥者，坚决报案，依法从重从快打击，绝不姑息纵容。

（华蓥市永兴镇党委副书记、镇长  贺松柏）

五位一体推进乡村振兴。一是要深化产业结构调整和产业融合，确保产业兴旺，一个地区的乡村振兴，必须要有产业支撑，业主带动。深入推进乡村振兴战略，根本是加快产业转型升级，以产业兴旺带动事业兴旺，以事业兴旺支撑乡村兴旺。二是要加大生态保护和环境整治力度，确保生态宜居。生态宜居的要求体现了在农业农村发展中要尊重自然、顺应自然、保护自然，建设人与自然和谐共生的现代化农业农村。三是要加强精神文明建设弘扬社会主义核心价值观，确保乡风文明。要继续完善乡村文化设施建设，加大投入，要培育乡村精神文化建设主体，发挥乡村党员干部、乡贤、道德模范的带头作用 ，要重塑乡村社会规范，弘扬社会主义核心价值观，弘扬正能量。四是要继续聚集全部力量扎实推进脱贫攻坚工作，确保生活富裕 ，脱贫攻坚工作是一项长期的、系统的民生工程，越是形势严峻，任务艰巨，越要保持冷静，长期面对 。五是要强化基层组织和人才队伍建设，确保治理有效。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。“谋事先谋人”，乡村振兴，关键在人，同时，乡村人才队伍建设也至关重要。

（广安区恒升镇党委副书记、镇长 余安明）

【心语心声】

全体学员对参加本次培训班在讨论中都谈到了各自的感想，大家一致认为有幸参加本期培训班是组织上对我们的关怀、信任和培养。通过为期五天的集中授课，我们将获益匪浅、感触颇深。因此我们必须要做好以下几个方面的事情：

一是要坚持用心学习，倍加珍惜充电机会。作为乡镇领导干部，平时事务繁多，难以系统深入地学习。本次组织上再次给我们提供了一次“充电”和“加油”机会，我们将紧紧抓住这一难得机会，勤于学习、善于学习，不断充实自我、提升自我，增强发展意识，努力提高驾驭工作和解决新形势下复杂问题的能力。

二是要严守规章制度，沉心静气认真学习。这次培训较之前的培训，授课形式更加多样、授课内容更加丰富、授课观点更加新颖，而且要求更高、纪律更严、任务更艰巨，这是我们再次进入党校后感触最深的。开班以来，我们必须严格规范自己的言行举止，严格遵守各项规章制度和纪律要求，做到不迟到、不早退、不旷课，认真听课、记笔记，在学习中思考，在思考中学习，积极利用培训基地这个阵地吸吮知识，学习理论，提高思想认识，提升工作能力。现在仅仅是个开头，在以后的学习中，我们将持之以恒地保持这种积极状态。

三是要坚定理想信念，努力提升党性修养。通过学习，我们将进一步坚定共产主义信仰，坚定建设中国特色社会主义信念，坚决做到对党忠诚，对人民忠爱，对祖国忠心，对工作忠实。严格按照党章要求，牢固树立为民服务的宗旨意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事、多办事。