2015年10月8日，审计署发布公告称，在对脱贫任务完成较好的广西马山县进行抽查时，发现该县认定的扶贫对象中，有3119人不符合贫困户的标准，其中343人属于财政供养人员，2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。这一事件被曝光后，便立即备受关注，引起公愤，同时也引人深思，到底谁是农村贫困户？

精准扶贫贵在精准，重在精准，成败在于精准。2015年1月，习近平总书记在云南考察工作时，明确提到“六个精准”，其中排在第一位的就是“扶贫对象精准”。准确定位扶贫对象，这是精准扶贫的首要前提、关键环节和重中之重。这一步如果没有做到位，不但不能达到预期效果，反而有损政府诚信形象，阻碍脱贫进程。

要准确定位农村贫困户，需要一套衡量标准。但凡在农村生活过或者有过农村工作经历的人，对贫困户都会有比较直观的印象。从住的来看，他们住的房子一般都很破旧，仅仅能挡风遮雨，甚至还不能。从吃的来看，他们吃的都是粗茶淡饭，仅仅能填饱肚子，谈不上营养。从穿的来看，他们穿的几乎都是补了又补的衣服，仅仅能遮体保暖，谈不上品牌。从吃穿住三个方面，我们能大体识别出贫困对象，但是仅仅依靠上述方面来判断远远不够，还必须建立一套科学合理的人均纯收入水平经济指标体系。这套体系应该包括收入和支出两大部分，其中收入部分主要有种植业收入、养殖业收入、劳务收入、土地转让收入、政府补贴收入、低保收入等主要指标，支出部分主要有种植业支出、养殖业支出、子女上学支出、因病支出、日常生活支出等主要指标。按照这些指标分别算出收入和支出的总和，结合家庭人口总数，看能否达到国家的人均纯收入2736元的标准。

好的方法能够起到事半功倍的效果。有了一套衡量农村贫困户的标准，如果没有好的工作方法，工作量会大大增加，扶贫对象还不能确保找准。为了减少工作量，缩小扶贫对象范围，需要找到一个高效率的工作方法。目前层层上报的工作方法已证明不可取，必须采取一种更加民主、更加透明的自下而上的工作方式。首先要做够前期宣传。务必要把党和国家的扶贫优惠政策、贫困户评定政策原原本本地告诉广大群众，切实增加全体村民对贫困户识别工作的知晓度、参与度和关注度。其次要鼓励自认为符合条件的所有村民报名或填写申请表，村委会要做好记录。最后要通过民主评议和公示确定扶贫对象。组织报名或填写申请表的村民召开民主座谈会，邀请德高望重的老党员和在群众中有威望的村民作为公证人，按照上述衡量标准对其进行比较，确定扶贫对象并张榜公示。

总之，衡量标准方面要务必把直观印象和量化指标结合起来；方式方法要注意发扬基层民主，发动村民参与，把识别权交给村民。只有把衡量标准和方式方法二者有机结合，才可能弄清楚谁是真正的农村贫困户。

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