习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时要求：坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战。广安作为秦巴山区连片扶贫特困区和西部丘陵地区，经济体量不大，财政收入有限，脱贫基础薄弱，如何避免扶贫力量“碎片化”“单一化”局面，创新精准扶贫联动体系，是急需破解的现实问题。

抓共识凝聚增强协同向心力。只有以思想变革为原点，触动灵魂，凝聚共识，才能形成精准扶贫联动合力。

一是加快提升精准扶贫主体的思维认知和情感投入。要把精准扶贫作为最大政治任务和民生工程，进一步采取多样化宣传教育和激励考核导向方式，提升大众传统扶贫脱贫认知和思维认知水平，激发大众责任承担与强化精准扶贫情感。

二是加快精准扶贫主体内心自发价值认同。要激发主体内在帮扶意识意愿与激发扶贫对象脱贫意识意愿，培育人文关怀的社会环境与依法行善的制度环境，凝聚起精准扶贫的社会价值支撑。

三是加快精准扶贫共识的氛围营造。要进一步利用《慈善法》和社会主义核心价值观培育践行契机，“两学一做”学习教育活动载体，优秀驻村干部、优秀“第一书记”、“我”要脱贫等典型示范，利用学校、网络电视报刊等宣传教育阵地，传递扶贫脱贫的正能量，不断累积道德力量和精神力量，营造精准扶贫联动的浓厚氛围。

抓体制机制完善提升协同战斗力。只有以精准扶贫的体制机制完善为引领，才能突破联动乏力的深层次“壁垒”。

一是充分发挥党委政府主导作用。在确保“五大扶贫工程”、“五大扶贫行动”协调推进，切实解决精准扶贫大多数和平均数问题的突出成效基础上，进一步发挥党委政府破解扶贫脱贫不平衡问题的主导力。

二是充分激发市场带动作用。积极发展特色农业、乡村旅游、商贸流通、劳务产业，加快推进产业转型升级和产业集聚集群发展；按照市场机制激发市场活力，积极探索有利于贫困村、扶贫对象的生态环境保护补偿机制和资源开发收益分配机制等，实现发展与生态、富裕与美丽的“双赢”。

三是全面激发社会帮扶力量。进一步搭建慈善信息公开平台，落实税收优惠政策，培育公益慈善类社会组织，壮大精准扶贫力量；积极探索社会扶贫合作机制，加快推广贫困村公共服务领域的政府和社会资本合作（PPP）模式等，吸引更多社会资本参与精准扶贫。

抓互动融合提升协同扩散力。一是加强精准扶贫社会体系联动融合。进一步注重政策措施、资源要素、工作机制、力量队伍的统筹，确保政府、市场、社会力量协同合作。二是加强精准扶贫平台联动融合。实现国家扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、智慧城市和大数据云计算平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实平台、社会扶贫对接平台等上下互动、内外融合。三是加强精准扶贫过程联动。要在扶贫对象的认定、扶贫项目和方案的比较与选择、扶贫资金的整合落实与技术支持、扶贫全过程的督查与监控、扶贫成效的评价检验与反馈等各个环节实现扶贫主体统筹联动。

【原文链接】http://www.garb.cn:1212/garb/html/2016-06/01/content_17248.htm